Никто не уйдет обиженным
Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ, один из основных аналитических центров администрации президента) провел в четверг круглый стол «Справедливая налоговая система: как на изменения реагирует российское общество?» Как выяснилось из выступлений его участников, из всех предложений правительства наибольшее внимание россияне обратили на повышение НДФЛ для людей с годовым доходом выше 2,4 млн руб., и эта мера кажется им справедливой. Это должно устраивать федеральную власть, представители которой, по сведениям “Ъ”, опасались более негативной реакции на «донастройку» налоговой системы.
Предложенные правительством и одобренные Госдумой в первом чтении налоговые поправки предполагают, в частности, введение пяти ставок НДФЛ (от 13% до 22%) в зависимости от уровня доходов граждан, увеличение налога на продажу акций и недвижимости стоимостью более 2,4 млн руб., рост налога на прибыль компаний (с 20% до 25%) и налога на добычу полезных ископаемых для ряда отраслей, а также изменение порогов применения упрощенной системы налогообложения.
Модератор круглого стола ЭИСИ в МИА «Россия сегодня» политолог Павел Данилин акцентировал внимание на том, что макроэкономический эффект от налоговых поправок, по расчетам профильных экспертов,— это совокупный прирост ВВП в 2025–2027 годах на 1%. «Это огромная цифра!» — отметил он. А о том, как эти изменения воспринимают простые россияне, рассказали взявшие затем слово социологи.
Глава ВЦИОМа Валерий Федоров представил данные опросов, проведенных 8 и 15 июня, особо отметив, что у этой темы нет «налета сенсационности». О налоговой «донастройке» знают или слышали 58% респондентов, а среди конкретных мер (осведомленным предложили назвать по три варианта) они чаще всего упоминали введение прогрессивной шкалы НДФЛ (29% от всех опрошенных). На втором месте (7%) неожиданно оказалась формулировка «увеличить налоги для богатых/налог на роскошь», хотя собственно «налога на роскошь», как напомнил господин Федоров, в обсуждаемых предложениях нет. Но его поспешил поправить господин Данилин: «Не совсем так. Там есть предложение, которое разрешает регионам вводить при продаже имущества соответствующий налог». «Это ведь не называется налогом на роскошь, да?» — попытался стоять на своем глава ВЦИОМа, но ответа не дождался. «Хотя, может, имело бы смысл, раз люди предлагают»,— дипломатично рассудил социолог.
32% от всех респондентов (и 51% среди информированных) считают, что предложенные изменения сделают налоговую систему более справедливой, противоположного мнения придерживаются лишь 7%, еще 18% предполагают, что ничего не изменится, а 43% затрудняются с ответом.
Повышение ставки НДФЛ для зарабатывающих более 200 тыс. руб. в месяц называют справедливым 78% опрошенных, несправедливым — 13% (20% в возрастной группе 25–34 года). При этом большинство респондентов (38% против 17%) считают именно такое повышение НДФЛ «правильным и своевременным», а 20% оценивают его как «незначительное» (при 33% не согласных с этим выводом).
Представитель ИНСОМАР Виктор Потуремский фактически подтвердил эти данные результатами собственных качественных исследований, согласно которым повышение налогов «должно касаться сверхбогатых слоев населения», а «прогрессивная шкала воспринимается как справедливая». Он также указал на «прагматизм» россиян в запросе на справедливую налоговую систему, поскольку у них есть понимание, на что именно должны идти собранные налоги: это развитие производства, поддержка предпринимателей, развитие инфраструктуры и благоустройство, социальная поддержка населения.
В этом прагматизме рядовые россияне едины с элитами, подхватил тему политолог Евгений Минченко. «Прагматический подход — очень важный итог обсуждений: получается, что по большей части заявленных тем и ценностного измерения, которое за этим стоит, и управленческий класс, и бизнес, и избиратели думают очень похоже»,— убежден он. Элиты не меньше граждан озабочены справедливостью, заверил господин Минченко, пояснив, что убедился в этом, пообщавшись с крупными налогоплательщиками в кулуарах недавнего ПМЭФ.
«Я всех спрашивал: ну как вам? Говорят: ну чего, будем платить! Запрос на справедливость есть не только у избирателей, но и у элиты, они понимают, что, грубо говоря, делиться надо»,— доверительно сообщил политолог.
«Справедливость в широком смысле является одной из традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Это является частью нашего восприятия и так или иначе формирует наши мотивы к действию»,— согласился политолог, член Общественной палаты Александр Асафов. В том числе и поэтому переход к новому формату налогообложения был воспринят как консенсусное решение, указал эксперт.
«Участники общественного обсуждения оказались едины во мнении, что проект (налоговых изменений.— “Ъ”) является результатом конструктивного диалога и детального обсуждения рассматриваемых поправок гражданским обществом»,— подчеркнула, в свою очередь, член Общественной палаты Алена Булгакова. Изменение проходит «очень мягко и интеллигентно» и «с большой подготовительной работой», охотно подтвердил Евгений Минченко.
В ЦМАКП ждут от налоговых изменений прибавки до 1% ВВП за три года
По мнению не участвовавшего в круглом столе политолога Александра Немцева, особое внимание властей к информационному сопровождению налоговой «донастройки» объясняется их нежеланием вызвать недовольство бизнесменов, жизнь которых как раз может осложниться из-за предлагаемых изменений. «Эти люди по психологии своей часто пассионарны и при этом имеют денежные ресурсы, с помощью которых могут поддерживать разного рода протестные активности. При этом от них же часто зависит и экономическое развитие»,— поясняет эксперт. Именно с расчетом повлиять на этих граждан и продвигаются «смысловые линии» о том, что общество налоговые поправки поддерживает, предполагает господин Немцев. Кроме того, власти могут опасаться появления интерпретаций, согласно которым некоторые из предложенных мер приведут к росту цен.
